省直机关机构改革，魏柏兴被分流下派到平城县任副县长，并主管信访工作。
石油公司老职工无法入职新公司，集资款也收不回来；张老虎的儿子被人打死，凶手却逍遥法外；奔马客运公司的出租车上不了牌照……此类问题长期得不到解决，干群矛盾不断激化，群众不断进京上访。
魏柏兴一方面依法行政，劝访接访；一方面又积极了解群众诉求，尽职尽责为群众解决问题。作者以写实的手法再现了魏柏兴在基层的信访生活，以及他面对上访者无助、迷茫而又充满企望的眼睛，他由最初的不解和漠然，到心酸和怜悯，进而到同情和纠结的心路历程，让人在同情上访群众的同时，也对接访干部多了几分理解和宽容。
作者简介：
田水泉，毕业于南京政治学院，从军十余载后转业至最高人民法院，作者田水泉是最高人民法院的一名工作人员，有着多年一线的司法实践经验，他也曾经在基层挂职担任过副县长，丰富的工作经验让他能将读者平时接触不到的案例信手拈来，惟妙惟肖的展现在大家面前。曾出版过《刑庭法官》等作品。
《接访干部》是一部小说，但是更多的是中国百万信访干部的亲身经历，在体味主人公为上访百姓仗义执言的同时，也展现出了真实的基层信访群象和若隐若现的官场生态。
目录：
第一章上任伊始魏柏兴新官上任，老百姓却认为他没有实权，对他视而不见
第二章接风宴上在为魏柏兴设宴接风上，酒桌上各种劝酒和段子让魏柏兴无所适从
第三章连夜进京上访户进京，魏柏兴连夜进京接访，无论如何不能让他们进国家信访局
第四章宾馆见闻城市生活的魏柏兴初见访民的简陋生活以及各地信访干部的众生相
第五章正面冲突上访群众提出五花八门的要求，看似合情但不合理，让魏柏兴不能拒绝又无法答应。
第六章特殊人群比访民更特殊的是各地政府派往北京常住国家信访局，专门接访的干部。而相比之前那些“闹访”的，真正有冤情的访民却说“不愿给政府添负担”
第七章诉说冤情张老虎第一次有机会想人完整的说清楚自己孩子的被害经历以及诉求
第八章回家洗尘离京回家，魏柏兴像妻子说清自己自己工作的困难和苦恼
第九章唇枪舌剑为奔马公司的出租车运营权，县委会议上大家为自己的利益和立场辩论
第十章赔情酒宴马镇长为县委会议上的话道歉，并请魏柏兴吃饭，通过这顿饭，魏柏兴理清楚了奔马公司出租车运营权的利害关系，以及背后的利益链条。
第十一章值班接访魏柏兴替县长值班接访，看见那些为生活琐事前来上访的百姓，顿感责任重大
第十二章湖边对话县长关于信访工作的理解让魏柏兴印象深刻
第十三章初次下访魏柏兴第一次到乡镇了解当地情况，感想很多，喜忧参半。
第十四章乡镇食堂魏柏兴懂得了，只有等领导下乡，乡镇干部才有机会公款吃喝第一章上任伊始 魏柏兴新官上任，老百姓却认为他没有实权，对他视而不见
第二章接风宴上 在为魏柏兴设宴接风上，酒桌上各种劝酒和段子让魏柏兴无所适从
第三章连夜进京 上访户进京，魏柏兴连夜进京接访，无论如何不能让他们进国家信访局
第四章宾馆见闻 城市生活的魏柏兴初见访民的简陋生活以及各地信访干部的众生相
第五章正面冲突 上访群众提出五花八门的要求，看似合情但不合理，让魏柏兴不能拒绝又无法答应。
第六章特殊人群 比访民更特殊的是各地政府派往北京常住国家信访局，专门接访的干 部。而相比之前那些“闹访”的，真正有冤情的访民却说“不愿给政府添负担”
第七章诉说冤情 张老虎第一次有机会想人完整的说清楚自己孩子的被害经历以及诉求
第八章回家洗尘 离京回家，魏柏兴像妻子说清自己自己工作的困难和苦恼
第九章唇枪舌剑 为奔马公司的出租车运营权，县委会议上大家为自己的利益和立场辩论
第十章赔情酒宴 马镇长为县委会议上的话道歉，并请魏柏兴吃饭，通过这顿饭，魏柏兴理清楚了奔马公司出租车运营权的利害关系，以及背后的利益链条。
第十一章值班接访魏柏兴替县长值班接访，看见那些为生活琐事前来上访的百姓，顿感责任重大
第十二章湖边对话县长关于信访工作的理解让魏柏兴印象深刻
第十三章初次下访魏柏兴第一次到乡镇了解当地情况，感想很多，喜忧参半。
第十四章乡镇食堂魏柏兴懂得了，只有等领导下乡，乡镇干部才有机会公款吃喝
第十五章上访培训为了让群众不再到北京上访，乡镇不惜将他们关起来限制自由
第十六章改善环境基层政府为了招商引资而做出的各种让步和妥协
第十七章遭遇车祸再次进京接访的路上遭遇车祸，余光荣殉职
第十八章茶社问道为了打通和国家信访局的联系，魏柏兴托关系银弹开路找到中间人
第十九章追悼逝者余光荣追悼会上，大家缅怀这位曾经的信访局长
第二十章利用价值笨嘴拙舌的张老虎进了余光荣先进事迹报告团，他的眼泪感动了很多人
第二十一章新任局长县里任命最不想干信访的申富贵为新任局长
第二十二章联合调查张老虎儿子的命案终于等来了政府的联合调查
第二十三章扑朔迷离只是为奔马公司说了句公道话，各种利益相关人开始给魏柏兴穿小鞋
第二十四章非法上访石油公司的下岗工人终于把事情闹大了，政府决定用法律约束他们
第二十五章路途漫漫信访工作关系到社会安定和招商引资，压力重大
第二十六章省城捞人县政府官员偷偷摸摸的到省城想把非法上访的石油公司职工捞出来
第二十七章劫犯迷踪魏柏兴的夫人在家门口遭遇抢劫，但是却不像一般抢匪所为
第二十八章山雨欲来县委决定双规马镇长，并让魏柏兴来协助。
第二十九章再定行期魏柏兴的夫人央求这要到他挂职的平城县看看，但是又被上访群众给打断了
第三十章为时已晚张老虎带着自己儿子的遗体站在了省政府的门口的天桥上
尾声《接访干部》：信访干部为何变成了“接访”干部？
何谓接访干部？接访干部就是中国县级以下级别的信访干部，他们的工作已经从接待基层群众的信访需求，变成了去主管省、市甚至是北京对上访群众进行“接访”；近日官场作家的田水泉新作《接访干部》出版，不仅讲出了信访干部为什么变成“接访”干部的真正原因，同时也以写实手法刻划出真实可信的基层信访群象。
《接访干部》是著名作家田水泉继《刑庭法官》之后的又一力作，小说以一位新上任的贫困县副县长在接待群众上访过程中的遭遇为主线，着重刻画了以副县长魏柏兴、信访局长余光荣、申富贵等一批基层一线信访工作的执行者，以及将他们夹在两头的各级政府机关官员和想通过上访解决自己问题的普通百姓。群众上访成功，基层官场就可能被一票否决，上级领导视为解决信访问题的高压手段——“一票否决”，在很多时候反而成了县城、乡镇“截访”的推手，信访干部就因此变成了“截访干部”、“接访干部”。
魏柏兴副县长到平城县上任的第一天，就被派往北京去拦截一批进京上访的下岗工人。也因此接触到诸多进京、上省城上访的普通百姓。在此过程中，他体会到上访群众之难在于无处申诉，而接访干部之难，在于无人理解。魏柏兴、余光荣、申富贵等一批基层信访干部就是在这种环境下寻找着力量的平衡和工作的着力点，因为动了别人的“蛋糕”，魏柏兴的妻子在回家的路上遭人报复；余光荣的孩子转学一直备受阻挠；因为自己是县机关的干部，申富贵的哥哥每次上访都顾虑重重。
接访干部扮演了着政府和人民之间缓冲墙的作用，他们为维护社会稳定贡献者自己的青春乃至生命。当余光荣因公殉职的消息传来，所有的人都为之流泪，连最顽固的上访群众张老虎都在一遍又一遍的默念着他的好。这一切，都充分体现了信访工作的复杂性和多样性，也令作品及人物更加真实。
作者田水泉是最高人民法院的一名工作人员，有着多年一线的司法实践经验，他也曾经在基层挂职担任过副县长，丰富的工作经验让他能将读者平时接触不到的案例信手拈来，惟妙惟肖的展现在大家面前。《接访干部》是一部小说，但是更多的是中国百万信访干部的亲身经历，在体味主人公为上访百姓仗义执言的同时，也展现出了真实的基层信访群象和若隐若现的官场生态。
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