本书以新疆吐鲁番地区所出中古官府杂帐簿文书为研究对象，探讨上迄十六国高昌郡，经阚氏、麹氏高昌王国，下至唐代西州时期，中国地方政权及统一王朝治理吐鲁番地区的经济、政治制度。通过北凉计赀出献丝帐、阚氏高昌某郡彩毯帐、杂差科帐等讨论十六国时期以户调制为特征的赋役制度以及百姓承役情况。通过唐某年西州高昌县更簿、开元时期鸜鹆烽铺名籍等讨论唐代官府运作和镇戍的内部构造。通过唐代西州客使料钱文书、驿馆文书等讨论开元、天宝之际社会变革期官员奉使以及宦官出使西域等新变化。十六国至唐中叶官府帐簿文书，充分证明2000多年前新疆吐鲁番地区设置高昌郡，推行郡县制，其政治、经济文化进程与内地已融为一体，密不可分。不仅如此，某些领域往往还能开启变革之先河，对后世影响深远的藩镇制度、宦官监军制等唐代重大制度变革都优选滥觞于此。
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