本书从权力清单的范畴分析入手，全面系统地探讨了权力清单制度的法理基础，不仅从形式主义法治观和实质主义法治观的统一、功能主义控权模式等方面，对权力清单制度进行深层次解读，而且基于权力清单制度在推进政府职能转变、深化党和国家机构改革等方面发挥的作用，突出整体政府理论对权力清单制度实践的指导和提升作用。与此同时，本书创造性地提出并论证了权力清单制度的回应性本质，指出权力清单制度具有补充我国合法性审查机制缺失的功能，有助于推进我国社会主义法律体系的和谐统一；具有将行政理论基础相关学说付诸实践，进而在实践中予以检验，并推动其不断走向完善的价值。
本书是国家社科基金重点项目“权力清单制度的理论与实证”研究的*终成果。本书从权力清单的范畴分析入手，全面系统地探讨了权力清单制度的法理基础，不仅从形式主义法治观和实质主义法治观的统一、功能主义控权模式等方面，对权力清单制度进行深层次解读，而且基于权力清单制度在推进政府职能转变、深化党和国家机构改革等方面发挥的作用，突出整体政府理论对权力清单制度实践的指导和提升作用。与此同时，本书创造性地提出并论证了权力清单制度的回应性本质，指出权力清单制度具有补充我国合法性审查机制缺失的功能，有助于推进我国社会主义法律体系的和谐统一；具有将行政理论基础相关学说付诸实践，进而在实践中予以检验，并推动其不断走向完善的价值。也即，推行权力清单制度是对我国法治建设特殊背景、特有道路的一种回应，从而很好地解答了权力清单制度改革为什么“能”的疑问。实际上，从简政放权、深化行政体制改革的角度看，相对集中行政许可权改革、浙江和江苏推行“*多跑一次改革”与“不见面审批改革”，尤其是南京市秦淮区实施“两赋两强”街道集成式改革和“双做双增”社区集成式改革等，同权力清单制度改革异曲同工，因此，对这些改革议题的关注和研究，不仅彰显了权力清单制度强大的生命力，而且也充分展示了本课题的实证研究特色。
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