全书内容由导论、基层组织之治、基层民主之治、基层法治之道、基层德治之理、基层矛盾之治以及对我国社会主要矛盾变化的认识、涉农信访问题研究和中央电视台新闻调查节目访谈九个部分组成。靠前章导论部分包括：基层和基层治理、考察治理的三个维度、基层治理的目标、完善基层治理歌剧、本书的结构和主要内容。第二章基层组织之治。内容包括：基层组织很重要、基层组织网络是前提、基层组织力是重点、基层政治认同是基础、重视基层是保障。第三章基层民主之治。包括：民主的前生今世、民主政治的中国方案、民主落地的三根支柱、基层民主的实践与思考。第四章基层法治之道。包括：讲法治要准、看法治要全，权要尊法、权要弘法，法要治民、更要治官，依法治理不等于司法治理，法律和乡规民约相得益彰。第五章基层德治之理。包括：重视德治的基础性持久性作用、正视基层德治出现的失衡与问题、基层德治要注重核心价值和传统美德融合、德治要贯穿基层治理全过程全领域、基层德治要成风化俗以文化人。第六章基层矛盾之治。包括：对当前基层社会矛盾的基本认识和判断、当前基层社会矛盾的突出表现和原因分析、化解基层社会矛盾的路径和方法。
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