本書講的是香港議會的崩壞，這裡先講講西方議會政治的不堪之處，檢視西方議會政治的發展歷史，也有很多值得我們反思的地方。西方民主國家的議會政治，當然有許多的缺陷，甚至因為政黨把持了議會，議會主權代替了人民主權，「選舉一結束，暴政即開始」；不過，議會政治雖略近於寡頭政治，並不完全相等，它尚能有若干優點，至少比專制政治更能保障人權。這些優點包括議員人數眾多，因為人多，就會眾說紛紜。議會決策當然不會是全民意見的綜合調和，卻可以是議員內各組織分歧意見的綜合與調和。選民縱不能保證他自己選區的議員能代表他的意見，卻常常發現別的選區的議員與他意見相同。各種民意勢力的數量比例，反映到議會中是歪曲了的，但至少各種民意仍然可以在議會中找到或多或少的代言人。
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