故事发生在不久的未来，那时世界人口已经远远超过地球环境人口容量。几乎所有的能源都已耗尽，几乎所有的动物与植物都已濒临灭绝，就连人类赖以自豪的科学技术，在庞大的人口面前也显得乏力。大部分的科学研究都因为最基本的口粮问题而被迫停止。科技的停滞导致生产效率低下，加之紧张的资源状况，人类的生存面临着前所未有的巨大威胁。为了抢占资源，各国之间连年战乱，到处都是饥荒与杀戮。而在世界人口第一位的国家，却是那么和谐，这里没有战争，人们过着温饱的生活，一切都有条不紊的进行着。这都要归功于一种叫做成人考的人口制度。
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