本书是《环境调控丛书》之五。本书根据土地的主导功能提出四个“零级”土地类别，即耕地、建设用地、生态用地和能源用地，分别对应于粮食安全、城乡建设、生态安全和能源保障。本书在分析中国土地资源利用现状的基础上，结合我国社会经济发展前景，依据“四地平衡”的原则，对未来耕地调控、建设用地调控、生态用地调控和能源用地调控进行了探索性研究。
本书可供政府工作人员、科研人员和相关专业研究生参考阅读，也可作为环境学课程的辅助教材供环境科学专业学生使用，还可作为大学生环境通识教育课程辅助教材和国民科学素质教育读物供大学生和一般读者阅读。
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